日本三菱综合研究所（MRI）发布建言称，为应对碳中和与经济安全保障两大强烈诉求，尤其是针对塑料和蓄电池，有必要全面实施资源循环。资源循环作为重要的国际课题，被定位为循环经济的顶梁柱。建言中特别指出日本的当务之急是实现塑料和蓄电池的资源循环。
国际社会正在努力采取措施实现碳中和，即实现以二氧化碳（CO2）为代表的温室气体 “净零排放”。对于高度依赖化石资源的日本来说，这一课题尤为严峻。日本政府公开宣布了到2050年实现零排放，到2030年相较2013年削减46%的排放目标。
蓄电池的资源循环应对也被认为尤为紧迫。这是因为电动汽车（EV）、电力存储和供需调整的需求预计将大幅增长。与国内需求和内需占比均较高的塑料相比，蓄电池的主要材料锂、镍、钴具有外需占比均较高的特点。另一方面，由于蓄电池从开始使用后，包括再利用期间在内，一般需经过10年以上的时间才会最终报废，因此蓄电池的全面回收利用预计将在2030年代后半期之后。
蓄电池的需求很大程度上受到EV市场趋势的影响。目前，日本拥有仅次于美国、中国和印度的世界第四大汽车市场。但仅从EV来看，2022年的销售占比仅为3%，远低于世界平均水平的约10%。建言为日本蓄电池和EV产业的未来设想了三种不同的场景，并指出了每种场景下应该追求的资源循环的形式和举措。
首先，在蓄电池和EV出口同时扩大的场景下，预计国内资源需求将增加，且经过回收利用的国内二次原料产生量将处于中等水平。此时，既要确保大量资源，又要保证国内产生的二次原料在国内得到切实利用，从海外进口的二次资源也要以资源循环利用为目标。为此，除了加强国内回收利用体系和竞争力外，还需要采取投资海外据点的回收利用产业，确保二次资源的措施。
第二种场景是蓄电池和EV能保持自给自足的情况，此时日本国内资源需求和国内二次原料的产生预计都将处于中等水平。除了确保内销资源外，从中长期来看，二次原料将成为原料采购的支柱，因此包括电池原料在内，有必要切实确保国内的稳步循环利用。
第三种场景是蓄电池和EV的进口同时扩大的情况，为了保护国内环境和降低成本，建言提出国内产生的废电池应在通过适当的预处理，进行减容和无害化的基础上，或出口到邻近的电池生产国的精炼据点等，或供应多种用途。
综上所述，第一、第二种场景需要加强国内回收利用体系和国际竞争力，而第三种场景则需要完善国内对废电池进行出口前预处理的体系，还需要实施对海外据点的事业投资等补贴政策，以扩大再利用市场。
