近日,工业和信息化部、生态环境部、交通运输部、商务部、市场监管总局联合印发《关于开展规范废旧动力电池回收利用联合执法专项行动的通知》(以下简称《通知》)。为更好理解和落实《通知》要求,现就有关内容解读如下:
一、《通知》制定的背景是什么?
工业和信息化部认真贯彻落实国务院办公厅《健全新能源汽车动力电池回收利用体系行动方案》要求,强化废旧动力电池全链条监督管理。前期,工业和信息化部会同生态环境部、交通运输部、商务部、市场监管总局等部门,出台《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》联合部门规章,发布《废锂离子动力蓄电池处理污染控制技术规范》等技术标准,明确产业链各环节主体责任,着力构建规范、安全、高效的回收利用体系。经过有关方面的共同努力,我国废旧动力电池回收利用体系建设取得积极进展。2025年,我国新能源汽车废旧动力电池综合利用量超过40万吨,同比增长32.9%,骨干企业锂、钴、镍等金属回收率处于国际先进水平。
二、《通知》制定过程中开展了哪些工作?
在制定过程中,主要开展以下工作:一是系统梳理新能源汽车废旧动力电池回收利用体系建设情况,聚焦体系建设面临的突出问题、整治措施等,多次组织行业协会、研究机构、重点企业等座谈交流,充分听取有关各方意见建议,研究形成《通知》征求意见稿。二是书面征求生态环境部、交通运输部、商务部、市场监管总局等部门,以及有关企业和研究机构意见。三是研究吸纳相关意见,修改完善《通知》内容,2026年4月27日,工业和信息化部、生态环境部、交通运输部、商务部、市场监管总局印发《通知》。
三、《通知》重点提出了哪些内容?
《通知》围绕行动目的、监管任务、时间安排、工作要求四个方面作出工作部署。
(一)明确专项行动目的
聚焦新能源汽车废旧动力电池回收利用突出问题,建立健全协同监管机制,强化全链条监管合力,依法依规查处一批违法行为,加大通报曝光力度,强化警示震慑效应,进一步规范行业秩序,为产业高质量发展提供坚实支撑。
(二)细化协同监管任务
按照“分工合作、协调联动、齐抓共管”原则,各部门聚焦关键领域和重点问题开展监管执法。
(三)划定专项行动阶段安排
专项行动2026年4月启动,6月底结束,分三阶段推进。
一是4月底前,广泛收集非法拆解、违规交售等问题线索,做好集中整治准备。二是5月底前,开展联合执法,严惩违法违规主体,督促企业落实主体责任。三是6月底前,曝光一批违法违规典型案例,强化警示震慑效应,总结行动成效。
一是强化部门联动,通过信息共享、联合执法等方式提升协同监管水平。二是规范涉企行政检查,严控程序标准,减轻企业负担。三是拓宽社会监督渠道,鼓励社会公众参与监督,加大典型案例曝光力度,规范新能源汽车废旧动力电池回收利用行业秩序。
来源:工信部
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