12月20日，“2021中国动力电池回收利用产业技术与市场年会”在长沙隆重开幕。中国电子节能技术协会理事长、工信部节能司原巡视员黄建忠先生为论坛致开幕词。
图：黄建忠理事长致辞
以下为原文内容：
各位领导、各位来宾，女士们，先生们：
上午好！
欢迎各位前来出席由中国电子节能技术协会和动力电池回收与梯次利用联盟联合主办的“2021中国动力电池回收利用产业技术与市场年会”！
最近以来，新冠疫情扑朔迷离的态势给我们大家的生活和工作都带来极大的影响，这次会议可以说是大家克服了极大的困难，我们也是抓住了长沙新冠疫情平稳的机遇，这次会议的召开实属不易！请允许我代表中国电子节能技术协会感谢、欢迎各位的到来！
当前，我国新能源汽车保有量在快速增长，动力电池回收和梯次利用已经不是所谓必须面对的问题，而是废弃新能源汽车动力电池的资源属性受到产业界和投资界的青睐，其回收利用领域所潜藏的巨大商业机遇不容小觑，动力电池回收利用的投入产出效率抑或投资回报率被不断看好。这使得“进入”的企业数量在快速增加，据有关机构进行的行业调查数据，仅2020年我国动力电池回收企业注册数量达到2579家，远超之前几年的总和。
事实上，伴随更多的汽车巨头加大电动化转型，对动力电池和电池材料的争夺日趋激烈，电池材料和上游矿产价格水涨船高。在全球锂矿资源数量少，国内储量贫乏的形势下，我国作为新能源汽车大国，全力做好动力电池材料的供应保障十分重要。加大对退役动力电池回收利用的产业布局、关键技术突破、市场开拓、政策保障与支持，已经不仅仅是单纯的市场现象。
我国政府从2016年就开始布局退役电池回收利用，这是十分高明和具有前瞻性的举措。一是从法治的层面，连续出台多项相关的法律、法规与相关制度；二是大力推进标准化，鼓励、激励各类有关标准化文件出台；三是利用积极的财政征政策，支持相关技术与设备推广应用。目前退役电池回收利用正在逐步形成一个新的产业，随着电动汽车的产量越来越大，退役电池越来越多，需要越来越多的符合规范的回收利用企业进入退役动力电池回收利用领域已经成为新能源汽车发展所必须。截止目前，我国已公示符合《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》的企业47家。从发布的第二批和三批白名单企业来看，越来越多的骨干电池企业和电池材料企业加入到电池回收利用的行列，这是一个非常令人欣慰的现象。
12月3日，工信部发布了《“十四五”工业绿色发展规划》，规划提出要大力推进工业节能降碳，推进工业向产业结构高端化、能源消费低碳化、资源利用循环化、生产过程清洁化、产品供给绿色化、生产过程数字化等方向转型。《“十四五”工业绿色发展规划》把动力电池回收利用列为国家“十四五”重点推动项目。这里面有几个重点，要引起我们动力电池回收利用产业界的高度关注：
一是完善规章制度，增强监管约束。加快研究制定《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理办法》部门规章，把推动新能源汽车动力电池回收利用工作法制化，进一步明确国家和地方等有关部门的监管具体职责，细化动力电池回收利用各环节的监管要求，加大监管约束力度。
二是完善回收网络，强化溯源管理。探索推广“互联网+回收”等新型商业模式，鼓励产业链上下游企业共建共用回收渠道，建设一批集中型回收服务网点。研究建立动力电池回收利用管控联动机制，强化线上线下协同溯源监督管理，压实有关主体责任，提高监管效能。
三是健全标准体系，加快技术创新。加快出台一批动力电池回收利用国家、行业标准，抓好标准宣贯落实。加大高效再生利用等一批关键技术攻关力度，更新发布《国家工业资源综合利用先进适用工艺技术设备目录》，加快动力电池回收利用先进技术装备推广应用，提升行业技术水平。
四是加大政策支持，赋能产业发展。持续实施废旧动力电池综合利用行业规范管理，树立一批梯次和再生利用标杆企业。同时，也鼓励引导金融机构及社会资本创新产品和服务模式，支持动力电池回收利用企业及项目建设。
从以上可以看出，近年来我国出台了一系列政策确实在一步步明确释放支持退役新能源汽车动力电池电池回收的信号，而且我国动力退役回收产业从技术和装备两个方面已经走到了世界的前列，但从下一步如何能够高质量发展的角度看，仍存在许多严重不足之处，例如，行业的不公平竞争、退役动力电池收集困难、梯次利用安全性问题、电池回收技术有待提升等。因此，《“十四五”循环经济发展规划》明确提出了要加强新能源汽车动力电池溯源管理平台建设，完善新能源汽车动力电池回收利用溯源管理体系;推进动力电池规范化梯次利用，提高余能检测、残值评估、重组利用、安全管理等技术水平，加强废旧动力电池再生利用与梯次利用成套化先进技术装备推广应用等。我们从《规划》中还看到，国家对动力电池回收利用的行业管理越来越规范，所实施的白名单制度的标杆效应也越来越明显。
中国电子节能技术协会近几年来在动力电池回收利用领域投入了大量的人力物力，成立了专业委员会、牵头发起成立了动力电池回收利用联盟，组织制订梯次利用电池、废旧动力电池材料再生和拆解装备等急需的团体标准，组织举办技术交流论坛和产业链商活动，等等。我们希望能够借助搭建的平台为新能源汽车产业的健康发展，为新能源汽车退役动力电池后的回收利用形成良性的循环提供更多服务。今天的会议，是我会新能源汽车专业委员会精心为大家组织的，希望会议的内容大家喜欢，能让与会代表有所收获。
